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【理上網(wǎng)來】打贏打好三大攻堅戰(zhàn)志在必得
4月2日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議,研究打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措,研究審定《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),防范化解金融風(fēng)險,事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展,只能打贏打好。環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵,要堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。由此,我們滿懷必勝信心看到,此次會議對如何打好三大攻堅戰(zhàn)進(jìn)行了高屋建瓴的周密部署,習(xí)總書記向全黨全國人民發(fā)出了加速打好全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的總號令,為今后3年打好三大攻堅戰(zhàn),搬掉阻礙推動我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”指明了方向。
打好三大攻堅戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對13億多中國人民作出的莊嚴(yán)承諾。決戰(zhàn)決勝,就要敢于打好硬仗。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出,經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。按照黨的十九大要求,今后3年要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),使全面小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。堅決打好三大攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口,黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,為全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。同時也要清醒看到,經(jīng)濟(jì)社會中仍存在金融等結(jié)構(gòu)性風(fēng)險隱患,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),仍需付出更加艱苦努力。
將打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)置于三大攻堅戰(zhàn)之首,其重要性緊迫性不言而喻。防范化解金融風(fēng)險,體現(xiàn)了要堅持底線思維,堅持穩(wěn)中求進(jìn),抓住主要矛盾的憂患意識。當(dāng)前,我國金融形勢總體可控,但金融領(lǐng)域存在地方政府和企業(yè)特別是國有企業(yè)杠桿率偏高的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。防風(fēng)險,既要防“黑天鵝”,也要防“灰犀?!保o緊圍繞穩(wěn)定大局,推動高質(zhì)量發(fā)展,在改革發(fā)展中解決問題,尤其要緊扣服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線來化解風(fēng)險。要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,強(qiáng)化地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任,盡快把地方政府和企業(yè)特別是國有企業(yè)杠桿降下來,努力實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),堅決打擊違法違規(guī)金融活動,從而優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的問題,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
“只能打贏打好”精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是三大攻堅戰(zhàn)中的硬仗。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,不僅是黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾,更將是中華民族幾千年歷史發(fā)展上首次整體消除絕對貧困,在中國乃至人類減貧史上都是前所未有的偉大壯舉。黨的十八大以來,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,我國已創(chuàng)造了減貧史上最好成績。但也要清醒看到,當(dāng)前脫貧攻堅仍面臨兩個突出問題:一些地方貧困程度深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足,特殊困難群體脫貧難度大;一些地方精準(zhǔn)基礎(chǔ)不扎實(shí),政策措施不落實(shí)不到位不精準(zhǔn),資金使用管理不規(guī)范,形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生。這表明,脫貧攻堅越到最后其難度越大,已到了決戰(zhàn)“硬仗中的硬仗”的關(guān)鍵時刻。因此,要咬定總攻目標(biāo),嚴(yán)格堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn),也不能降低標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦,綜合施策抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、健康扶貧;要進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧政策措施落地生根,進(jìn)一步重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧難題,進(jìn)一步加快健全脫貧攻堅長效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的考核評估制度作為打贏攻堅戰(zhàn)的重要保障,進(jìn)一步整頓扶貧攻堅作風(fēng),促進(jìn)真抓實(shí)干,確保脫貧工作務(wù)實(shí),脫貧過程扎實(shí),脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),要打好幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,這又是一大硬仗。此次會議指出,要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),確保3年時間明顯見效。應(yīng)當(dāng)看到,黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)和明顯改善。同時也看到,環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,難以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,是全面建成小康社會的突出短板。環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵。到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。緊盯關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),下決心調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),做到“四減四增”,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
三大攻堅戰(zhàn)都是最難啃的硬骨頭,也是落實(shí)十九大提出全面建成小康社會要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)。謀劃新時代中國經(jīng)濟(jì),打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是新時代加速用3年時間打好三大攻堅戰(zhàn)、開啟現(xiàn)代化新征程的重要保障。大事見擔(dān)當(dāng),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)囑對三大攻堅戰(zhàn)的重大部署,凸顯了黨中央堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分體現(xiàn)了在人民領(lǐng)袖帶領(lǐng)下的共產(chǎn)黨人“為人民謀幸?!钡某跣暮褪姑蔑@了我們黨勇往直前以偉大自我革命推進(jìn)偉大社會革命的奮斗精神。我們堅信,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,全黨全國人民勠力同心,銳意進(jìn)取,打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)“志在必得。(作者張其佐系經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任)