4月2日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，研究打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，研究審定《中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展，只能打贏打好。環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。由此，我們滿懷必勝信心看到，此次會(huì)議對(duì)如何打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了高屋建瓴的周密部署，習(xí)總書(shū)記向全黨全國(guó)人民發(fā)出了加速打好全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，為今后3年打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，搬掉阻礙推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”指明了方向。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)13億多中國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。決戰(zhàn)決勝，就要敢于打好硬仗。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。按照黨的十九大要求，今后3年要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)必須跨越的關(guān)口，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中仍存在金融等結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，仍需付出更加艱苦努力。
將打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)置于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，其重要性緊迫性不言而喻。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾的憂患意識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)金融形勢(shì)總體可控，但金融領(lǐng)域存在地方政府和企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)杠桿率偏高的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)，既要防“黑天鵝”，也要防“灰犀?！保o緊圍繞穩(wěn)定大局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在改革發(fā)展中解決問(wèn)題，尤其要緊扣服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，強(qiáng)化地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，盡快把地方政府和企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)杠桿降下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，從而優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
“只能打贏打好”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的硬仗。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，不僅是黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，更將是中華民族幾千年歷史發(fā)展上首次整體消除絕對(duì)貧困，在中國(guó)乃至人類(lèi)減貧史上都是前所未有的偉大壯舉。黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，我國(guó)已創(chuàng)造了減貧史上最好成績(jī)。但也要清醒看到，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)仍面臨兩個(gè)突出問(wèn)題：一些地方貧困程度深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足，特殊困難群體脫貧難度大；一些地方精準(zhǔn)基礎(chǔ)不扎實(shí)，政策措施不落實(shí)不到位不精準(zhǔn)，資金使用管理不規(guī)范，形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這表明，脫貧攻堅(jiān)越到最后其難度越大，已到了決戰(zhàn)“硬仗中的硬仗”的關(guān)鍵時(shí)刻。因此，要咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，綜合施策抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、健康扶貧；要進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧政策措施落地生根，進(jìn)一步重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧難題，進(jìn)一步加快健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度作為打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，進(jìn)一步整頓扶貧攻堅(jiān)作風(fēng)，促進(jìn)真抓實(shí)干，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要打好幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，這又是一大硬仗。此次會(huì)議指出，要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。應(yīng)當(dāng)看到，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)和明顯改善。同時(shí)也看到，環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是全面建成小康社會(huì)的突出短板。環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵。到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。緊盯關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，下決心調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，做到“四減四增”，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都是最難啃的硬骨頭，也是落實(shí)十九大提出全面建成小康社會(huì)要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)。謀劃新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時(shí)代加速用3年時(shí)間打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的重要保障。大事見(jiàn)擔(dān)當(dāng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)囑對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署，凸顯了黨中央堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了在人民領(lǐng)袖帶領(lǐng)下的共產(chǎn)黨人“為人民謀幸?！钡某跣暮褪姑?，彰顯了我們黨勇往直前以偉大自我革命推進(jìn)偉大社會(huì)革命的奮斗精神。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全黨全國(guó)人民勠力同心，銳意進(jìn)取，打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)“志在必得。（作者張其佐系經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任）
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