美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日簽署備忘錄，擬依據(jù)“301調(diào)查”對(duì)華發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”。此后，白宮幕僚又在不同場(chǎng)合表示要和中國(guó)談判，一方面表示“樂觀”，另一方面要求中國(guó)減少1000億美元的對(duì)美順差。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席李永日前接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，要求中國(guó)政府承諾減少1000億美元的順差，是缺乏貿(mào)易常識(shí)和沒有邏輯的要求，中國(guó)政府不能也不應(yīng)該接受美方的要求。

　　逆差是市場(chǎng)選擇的結(jié)果

　　美國(guó)301調(diào)查后要求談判的焦點(diǎn)之一，是美中之間存在的貿(mào)易不平衡。據(jù)美國(guó)商務(wù)部2月6日公布數(shù)據(jù)，2017年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差達(dá)3752億美元。這個(gè)數(shù)字成為美國(guó)近期對(duì)華實(shí)施貿(mào)易制裁、濫用單邊行為的重要依據(jù)。對(duì)此李永表示，“美方應(yīng)正視造成逆差的原因，貿(mào)易是企業(yè)做的，不是國(guó)家做的，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不是由中國(guó)政府造成的，逆差背后有很復(fù)雜的成因”。除了統(tǒng)計(jì)差異外，中美貿(mào)易逆差是系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)問題，是由中美雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工、價(jià)值鏈定位等多重因素決定的，是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的市場(chǎng)選擇的結(jié)果，而非政府行為和人為干預(yù)導(dǎo)致。中美經(jīng)貿(mào)的現(xiàn)狀是中美兩國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)權(quán)衡比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易條件后做出的商業(yè)決策結(jié)果，互相選擇的標(biāo)準(zhǔn)是各自利益最大化，而不是順差或逆差的考量。

　　李永表示，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中方從不刻意追求貿(mào)易順差，因此也不能對(duì)減少順差做出承諾。中國(guó)采取一系列措施積極擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)與各國(guó)的貿(mào)易平衡發(fā)展。今年11月份，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦，就是中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的有力舉措；未來(lái)五年，中國(guó)將進(jìn)口8萬(wàn)億美元的外國(guó)商品，這些足以證明中國(guó)在政策和措施上的誠(chéng)意和態(tài)度。另一方面，政府也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，要求企業(yè)在參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。歸根結(jié)底，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展依靠的是市場(chǎng)力量和商業(yè)規(guī)則，中國(guó)政府不應(yīng)該也不能夠承諾今年將中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差減少1000億美元。

　　中美貿(mào)易美國(guó)并不吃虧

　　即便是現(xiàn)在的經(jīng)貿(mào)格局下，美國(guó)和美國(guó)人民真的“吃虧”了嗎？李永說(shuō)，在全球化的今天，美國(guó)依然在用“老套過時(shí)”的方法衡量中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的得失，這種算法早已與全球化的世界經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米曾經(jīng)提出，現(xiàn)在是“世界制造”的時(shí)代，希望各個(gè)國(guó)家在看待與其他國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，能夠從經(jīng)濟(jì)全球化的價(jià)值鏈角度出發(fā)，不應(yīng)僅依據(jù)從這一國(guó)家進(jìn)出口的產(chǎn)品的價(jià)值來(lái)計(jì)算貿(mào)易平衡。李永介紹，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的測(cè)算，2010年至2013年，以貿(mào)易增加值核算的中美貿(mào)易順差相較以傳統(tǒng)方式統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差要低48%至56%。一直以來(lái)，中美聯(lián)合推進(jìn)亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，中美貿(mào)易專家也一致認(rèn)為，推進(jìn)貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)方法的完善和應(yīng)用有利于更加客觀理性地看待貿(mào)易利益的問題。

　　“但是，美國(guó)將經(jīng)貿(mào)關(guān)系簡(jiǎn)單化處理，有選擇地忽略中美經(jīng)貿(mào)的現(xiàn)實(shí)狀況，以及美國(guó)在價(jià)值鏈中所得到的利益?！崩钣勒f(shuō)，德意志銀行最新研究表明，如果考慮跨國(guó)公司子公司在中國(guó)直接銷售，2015年高達(dá)2230億美元，中美貿(mào)易利益總體上還是比較平衡的。李永表示，如果一定要辨別誰(shuí)獲得了貿(mào)易利益，從全球價(jià)值鏈以及中美在價(jià)值鏈上的分工來(lái)看，雖然貿(mào)易順差在中國(guó)，但是利益順差在美國(guó)，美國(guó)的算法事實(shí)上掩蓋了誰(shuí)是實(shí)際的利益獲得者。關(guān)于美國(guó)聲稱的貿(mào)易逆差影響本國(guó)就業(yè)，李永表示，通過研究，美國(guó)的就業(yè)率與其進(jìn)出口經(jīng)貿(mào)額之間并沒有明顯的關(guān)聯(lián)性。而一旦采取了對(duì)華制裁措施，將對(duì)相關(guān)的行業(yè)造成影響，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)，這才會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響，實(shí)實(shí)在在地傷害美國(guó)人民的利益。

　　貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果勢(shì)必兩敗俱傷

　　李永認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器，美國(guó)特朗普政府似乎在有意弱化中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的壓艙石、推進(jìn)器作用，為經(jīng)貿(mào)關(guān)系加上本不該有的內(nèi)涵。特朗普簽署備忘錄明確表示是針對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略”，直接暴露了301調(diào)查背后的冷戰(zhàn)思維。似乎有理由做出這樣的判斷：美國(guó)利用單邊主義手段的真實(shí)目的是遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻止中國(guó)和平崛起，將矛頭直指《中國(guó)制造2025》，最終是要扼殺中國(guó)的科技發(fā)展勢(shì)頭。李永表示，《中國(guó)制造2025》的制定，事實(shí)上與美國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品出口管制和持續(xù)禁運(yùn)有直接關(guān)系。中方一直以來(lái)積極推動(dòng)中美科技合作，美方卻對(duì)此“置若罔聞”，且采取單邊主義行動(dòng)和措施打壓中國(guó)的發(fā)展，這證實(shí)了美國(guó)不是要認(rèn)真解決貿(mào)易不平衡問題，“逆差”只是借口而已。

　　中國(guó)主張通過對(duì)話解決中美經(jīng)貿(mào)中的問題，在信任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，而不是冷戰(zhàn)思維推動(dòng)下的“零和競(jìng)爭(zhēng)”。李永表示，“希望美國(guó)能夠客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)這個(gè)所謂的‘對(duì)手’，也希望美方能夠清醒地看到，中國(guó)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷是冷靜的，如果美國(guó)一意孤行，沿著貿(mào)易戰(zhàn)的路徑走下去，其結(jié)果必定是兩敗俱傷，在美國(guó)或許產(chǎn)生事與愿違的后果，這恐怕也不是特朗普政府希望看到的結(jié)果”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周明陽(yáng)）