為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，支持中小微企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，2月7日，市政府出臺了20條政策措施，自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定為7月31日之前。
這些政策措施共分為減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化金融服務、穩(wěn)定用工隊伍和做好企業(yè)服務4個方面。
在減輕企業(yè)負擔方面
一是減免相關稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
二是延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。
三是減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收2、3月份房租，4至6月份房租減半；對存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微企業(yè)租戶適度減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。
四是緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。
五是降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產(chǎn)生活物資車輛實施綠色通道政策，優(yōu)先快速通行。
在優(yōu)化金融服務方面
一是持續(xù)加大信貸支持力度。各金融機構(gòu)在滿足疫情防控領域各類企業(yè)信貸需求的基礎上，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，采取無還本續(xù)貸或展期等方法保持金融支持延續(xù)性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。
二是降低金融機構(gòu)貸款利率。支持銀行利用專項再貸款向醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，由受益財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
三是切實降低企業(yè)融資成本。各金融機構(gòu)要進一步提高信貸審批效率，壓縮信貸審批中間環(huán)節(jié)。銀行機構(gòu)要降低成本費率，通過實行減免手續(xù)費等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降。銀行機構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務流程，開辟服務綠色通道，加大線上業(yè)務辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務。
四是加大政府性融資擔保力度。認真貫徹執(zhí)行省、市關于完善政府性融資擔保體系切實支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，引導更多金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。各級政府性融資擔保公司對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)擔保費率降至1%及以下，取消反擔保要求，簡化業(yè)務流程，提供企業(yè)融資線上服務。
在穩(wěn)定用工隊伍方面
一是實施靈活用工政策。允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
二是延長社會保險繳費期。對社會保險參保企業(yè)未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務的，允許其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除后補辦。參保企業(yè)逾期繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費的，在向本統(tǒng)籌區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益記錄，相關補繳手續(xù)可在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除后3個月內(nèi)完成。
三是延長補貼和失業(yè)金申領期。職業(yè)技能提升補貼申領，延長到疫情一級響應解除后3個月內(nèi)申領。失業(yè)保險金申領由原來接收用人單位解除或終止勞動關系之日起60日內(nèi)申請改為延長到突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之后3個月內(nèi)申領。
四是加大援企穩(wěn)崗力度。參保企業(yè)通過采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費50%的穩(wěn)崗返還。對面臨暫時性的生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的企業(yè)，可按照上年度當?shù)厥I(yè)保險金標準和企業(yè)月平均參保人數(shù)，給予6個月的穩(wěn)崗返還。
五是采取多種形式的企業(yè)用工服務模式。當前一律暫?，F(xiàn)場求職招聘活動，改進招聘組織形式，線上常態(tài)運行網(wǎng)絡求職招聘服務平臺，采取靈活多樣的方式組織開展用工服務行動，也可采取送崗到點上、進企業(yè)直聘、視頻選聘等方式開展，鼓勵企業(yè)就近招工，優(yōu)先招用本地人員。
在做好企業(yè)服務方面
一是加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小微企業(yè)，市級主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算建議的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。
二是建立應急物資政府采購綠色通道。按照國家有關規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控物資相關貨物，工程和服務的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，同等條件下優(yōu)先考慮本地企業(yè)產(chǎn)品。
三是暢通企業(yè)問題反映渠道。通過“濮陽政企通”微信群、網(wǎng)站、熱線電話等方式，暢通企業(yè)反映問題渠道，強化涉企訴求快速交辦督辦反饋機制，及時協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題。
四是加大服務型行政執(zhí)法力度。未經(jīng)批準不得隨意到中小微企業(yè)檢查。對企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)有關進出口商會，對因疫情導致未能按時履約交貨的外貿(mào)企業(yè)，無償出具不可抗力事實性證明。支持外來投資企業(yè)尤其是生產(chǎn)消殺產(chǎn)品、衛(wèi)生防疫產(chǎn)品的企業(yè)擴產(chǎn)擴容，積極營造優(yōu)良環(huán)境，支持企業(yè)升級發(fā)展。
六是提升政務服務便利化能力。加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦”。推行線上辦理，保證電話咨詢業(yè)務暢通，實行實名預約服務。對與防疫有關的企業(yè)，開通綠色通道，急事急辦，安排專人全程辦理，依法高效提供行政許可服務。
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