全國人大代表、濮陽市委書記宋殿宇接受人民網(wǎng)專訪
人民網(wǎng)北京3月7日電（霍亞平）3月6日，全國人大代表、濮陽市委書記宋殿宇做客人民網(wǎng)，就“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓濮陽由區(qū)域邊緣闊步邁向改革開放前沿”話題與網(wǎng)友展開互動(dòng)交流。
人民網(wǎng)：從地圖上看，濮陽地處冀魯豫三省交匯處，位置相對(duì)比較偏。站位新時(shí)代，濮陽是如何定位自身并避免被“邊緣化”的呢?
宋殿宇：濮陽地處河南省東北部，位于豫魯冀三省交匯處，從河南省看處于邊緣地帶。但換個(gè)角度看，濮陽也有很多自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，是河南的東北門戶，距環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近，是中原城市群對(duì)接京津冀、山東半島城市群的橋頭堡。
近年來，濮陽市將交通發(fā)展作為事關(guān)全局的重大專項(xiàng)工作來抓，致力打破區(qū)域交通壁壘，推動(dòng)交通互通互聯(lián)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展成果互惠共享。目前，鄭濟(jì)高鐵濮陽段建設(shè)全面鋪開，今年將開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵濮陽至濟(jì)南段。鄭濟(jì)高鐵與京九高鐵在聊城聯(lián)通后，1個(gè)半小時(shí)，濮陽乘客就可通過鄭濟(jì)高鐵直達(dá)雄安新區(qū)、首都新國際機(jī)場(chǎng)。依托晉豫魯鐵路大通道，濮陽與天津港集團(tuán)合作共建“無水港”，開通了“中原號(hào)”濮陽至天津鐵海聯(lián)運(yùn)班列，暢通河南直達(dá)天津港的海上絲綢之路新通道。多條高速公路、國省道及黃河大橋建設(shè)正在加快推進(jìn)，打通與山東省的“斷頭路”的夙愿正在成為現(xiàn)實(shí)。
隨著這些重大項(xiàng)目的加快實(shí)施，濮陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐步得到彰顯，更好地與周邊地區(qū)競(jìng)合發(fā)展，由區(qū)域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿。
人民網(wǎng)：我們了解到，“油田感冒，地方咳嗽”曾是濮陽經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照，隨著油氣開采量的下降，濮陽如何通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？
宋殿宇：濮陽是一座油城，擁有規(guī)模以上石化企業(yè)212家，2018年產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到1300億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的三分之一，占河南省化工產(chǎn)業(yè)的五分之一。目前，石油化工仍是濮陽工業(yè)發(fā)展的脊梁，但稅收等主要指標(biāo)占比已經(jīng)不是油田“一家獨(dú)大”。
資源型城市轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。濮陽市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照國家關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)65平方公里的新型化工基地。2018年11月，總體發(fā)展規(guī)劃已獲省政府批復(fù)。濮陽新型化工基地總體目標(biāo)是建成設(shè)施齊全、功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、體系完整、可持續(xù)發(fā)展的綜合性新型化工產(chǎn)業(yè)基地，打造成為中原城市群石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全國化工新材料創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全國重要的綜合性石油化工基地、全國重要的綠色循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。國家發(fā)改委、工信部要求新建化工項(xiàng)目須進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。濮陽新型化工基地將搶抓機(jī)遇加快建設(shè)，爭(zhēng)取國家重大項(xiàng)目布局落地，引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁向綠色化、循環(huán)化、智能化、高端化發(fā)展軌道上來。
濮陽市在天然氣方面也有大動(dòng)作——總庫容300億至500億立方米的國內(nèi)最大儲(chǔ)氣庫群初具規(guī)模，我國規(guī)模最大的天然氣儲(chǔ)轉(zhuǎn)中心和天然氣管網(wǎng)連接樞紐呼之欲出，將為我國能源儲(chǔ)備、氣源調(diào)峰發(fā)揮重大作用。盡管中原油田歷經(jīng)40余年的勘探開發(fā)，大量油氣田已枯竭或接近枯竭，但油區(qū)地下也形成密閉性良好的空間，成為建設(shè)儲(chǔ)氣庫得天獨(dú)厚的條件。目前，庫容6億方米的文96地下儲(chǔ)氣庫已建成投用。國家“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目文23戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫工程庫容為104億立方米，將于今年3月底開始注氣，衛(wèi)11等儲(chǔ)氣庫前期工作也已啟動(dòng)。有了成功先例，更多的枯竭油氣田將煥發(fā)“第二春”，等同于再造一個(gè)中原油田。加之鄂安滄、榆濟(jì)等輸氣管線在濮匯聚，濮陽區(qū)域性天然氣輸配中心地位日益凸顯。未來，濮陽市有望發(fā)揮利用儲(chǔ)配調(diào)度優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取配套政策支持，建立區(qū)域性天然氣交易平臺(tái)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來更多經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。
同時(shí)，濮陽還是全國2家重點(diǎn)支持的生物基材料集群示范基地之一，已形成從淀粉-生物乳膠-乳酸纖維-纖維制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)能達(dá)到50萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本等國家和地區(qū)。生物基材料以生物秸稈為原料，無毒、可降解、綠色環(huán)保，是發(fā)展?jié)摿薮蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下一步我們將加強(qiáng)與高校產(chǎn)學(xué)研合作，與河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、美團(tuán)等企業(yè)深入合作，共同推廣生物基可降解制品應(yīng)用，壯大規(guī)模、技術(shù)攻關(guān)、開拓市場(chǎng)三管齊下，努力打造全國具有影響力的生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、鳳凰涅槃，新興產(chǎn)業(yè)無中生有、迅速壯大。天能、德力西、中建材等一批國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)紛紛落地，區(qū)域性石油裝備制造基地、綠色食品生產(chǎn)加工基地、中部實(shí)木家居基地、中國羽絨之鄉(xiāng)加速崛起，走在全國前列的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革也為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效注入了動(dòng)力活力，這些都為濮陽高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
人民網(wǎng)：今年的全國兩會(huì)《政府工作報(bào)告》，李克強(qiáng)總理提出要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。您能否介紹一下濮陽在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些創(chuàng)新做法？
宋殿宇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，確保更大規(guī)模的減稅降費(fèi)落實(shí)到位，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾。大力營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放公平的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，讓尊商愛商、親商敬商、助商護(hù)商在濮陽蔚然成風(fēng)。
在此次黨政機(jī)構(gòu)改革中，濮陽市專門組建了市委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市四大班子大員上陣，齊抓共管。完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開展第三方評(píng)估，打造濮陽特色營(yíng)商環(huán)境品牌，促進(jìn)發(fā)展要素加快集聚，增創(chuàng)濮陽區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快形成更高層次改革開放新格局，在百舸爭(zhēng)流的中原城市群中晉位爭(zhēng)先。
人民網(wǎng)：雜技一直以來都是濮陽的文化名片，看過雜技劇目《水秀》的國內(nèi)外觀眾紛紛叫好叫絕。下一步，濮陽將如何擦亮這一名片，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增色添彩？
宋殿宇：濮陽是“中國雜技之鄉(xiāng)”，雜技文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！皷|北莊雜技”被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。濮陽市被命名為河南省雜技文化出口基地。全國首部以水為舞臺(tái)的大型雜技精品劇目《水秀》，將濮陽推向了世界。目前，現(xiàn)有雜技團(tuán)隊(duì)50余個(gè)，從業(yè)人員2萬余人，有近千人常年在歐美、日本、印度等50多個(gè)國家和地區(qū)演出，雜技劇目在國內(nèi)外各種比賽中獲金、銀獎(jiǎng)150余項(xiàng)。
濮陽市將充分挖掘、利用雜技文化資源，大力發(fā)展雜技產(chǎn)業(yè)，著力把濮陽打造成為中國乃至世界雜技產(chǎn)業(yè)的集聚地。以國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、東北莊原生態(tài)雜技園、雜技藝術(shù)學(xué)校、大型雜技劇目《水秀》等項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力培育從演藝培訓(xùn)、旅游體驗(yàn)到衍生品開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。以舉辦節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)為載體，與中國雜協(xié)合作，定期舉辦中國·濮陽國際雜技藝術(shù)節(jié)，提升濮陽雜技影響力。以建設(shè)全國唯一的全奧運(yùn)極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目綜合性基地為平臺(tái)，推動(dòng)雜技產(chǎn)業(yè)與旅游、體育深度融合，與國家體育總局合作，在濮陽建設(shè)小輪車、滑板極限運(yùn)動(dòng)基地，為備戰(zhàn)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)提供訓(xùn)練場(chǎng)地。首屆全國極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)計(jì)劃今年下半年在濮陽舉辦。我們將通過藝術(shù)創(chuàng)新、跨區(qū)巡演、文化交流、跨界融合，讓濮陽雜技等文化旅游品牌熠熠生輝。
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