作者：湯兆云（華僑大學(xué)教授、福建省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
科學(xué)判斷我國社會(huì)主要矛盾，并據(jù)此確定黨的工作重點(diǎn)任務(wù)和奮斗目標(biāo)，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)和前提。黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都對黨的理論創(chuàng)新提出了新的要求。把握時(shí)代特點(diǎn)、直面時(shí)代課題，黨的十九大作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。而破解我國社會(huì)主要矛盾的鑰匙，就在于用新發(fā)展理念解決好發(fā)展過程中的不平衡不充分問題。
我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平，處于什么樣的發(fā)展階段，就會(huì)有什么樣的社會(huì)主要矛盾。社會(huì)主要矛盾在不同的社會(huì)形態(tài)和不同的時(shí)代是不同的。中華人民共和國成立后的一段時(shí)期內(nèi)，基于當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高、社會(huì)生產(chǎn)力相對落后的現(xiàn)實(shí)情況，黨的八大提出我國社會(huì)主要矛盾是“人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。黨的十一屆六中全會(huì)做了進(jìn)一步提煉，指出我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放40年來，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈。影響滿足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問題。應(yīng)該說，不平衡不充分是永遠(yuǎn)存在的，但當(dāng)發(fā)展到了一定階段后不平衡不充分成為社會(huì)主要矛盾的主要方面時(shí)，我們就必須下功夫去解決它。
新發(fā)展理念可以有效破解發(fā)展不平衡不充分問題。目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)為各區(qū)域各領(lǐng)域各方面不平衡，發(fā)展不充分主要表現(xiàn)為一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題。可以說，發(fā)展不平衡不充分問題是結(jié)構(gòu)性問題，又是社會(huì)生產(chǎn)力水平不夠高的問題。要解決因結(jié)構(gòu)性問題和社會(huì)生產(chǎn)力水平不夠高導(dǎo)致的發(fā)展不平衡不充分問題，黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。崇尚創(chuàng)新，有利于精準(zhǔn)把握創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，解決社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的不平衡不充分問題；注重協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，解決社會(huì)發(fā)展整體的不平衡不充分問題；倡導(dǎo)綠色，就是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，解決美麗中國建設(shè)面臨的不平衡不充分問題；厚植開放，是國家繁榮發(fā)展的必由之路，解決奉行互利共贏開放戰(zhàn)略中的不平衡不充分問題；推進(jìn)共享，是讓全體人民在共建共享中有更多獲得感，解決朝著共同富裕方向前進(jìn)面臨的不平衡不充分問題。這些方面相互貫通、相互促進(jìn)，是切實(shí)破解發(fā)展不平衡不充分問題的根本之道。
在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展中著力解決好不平衡不充分問題。一個(gè)社會(huì)的主要矛盾是社會(huì)發(fā)展的聚集點(diǎn)。解決社會(huì)發(fā)展的問題和出臺政策要以社會(huì)的主要矛盾為立足點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化，發(fā)展的內(nèi)涵和重點(diǎn)、理念和方式、環(huán)境和條件、水平和要求與過去相比有很大不同，這就要求更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，針對發(fā)展不平衡不充分問題提出新的思路和舉措，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，最根本的也是最基本的是要堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級階段的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，按照新時(shí)代要求，在以新的理念舉措不斷推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好解決我國社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)。第二，圍繞社會(huì)主要矛盾，要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。第三，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多更豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品。社會(huì)主要矛盾變化是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要特征，也是我國生產(chǎn)力水平總體提高的必然結(jié)果。在這一時(shí)期，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，在法治、公平、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。這些問題的解決都建立在社會(huì)生產(chǎn)力大力發(fā)展的基礎(chǔ)之上。第四，在具體工作過程中，要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展中破解新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾。
《光明日報(bào)》（ 2018年04月13日?06版）
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