要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，精心組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點(diǎn)工程，實(shí)施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)荒漠化治理和濕地保護(hù)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬里綠色長(zhǎng)城。
——習(xí)近平總書記3月5日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出
這是一張賞心悅目的答卷：5年來，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半，森林面積增加1.63億畝……綠色發(fā)展進(jìn)展可喜。
這是一場(chǎng)持之以恒的長(zhǎng)跑：2018年，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬畝，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍，深化國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)……美麗中國(guó)前景可期。
連日來，廣大代表委員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，圍繞建設(shè)美麗中國(guó)謀實(shí)策、建良言。
保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力
改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力
北京北，塞罕壩，那一抹巨大的綠色護(hù)衛(wèi)京畿。這里一度是飛沙走石、人跡罕至的茫?；脑?，稀疏的植被，脆弱的生態(tài)，眼看風(fēng)沙就要直逼北京。三代塞罕壩人艱苦卓絕奮斗半個(gè)多世紀(jì)，造出百萬畝人工林海?！叭缃?，我們經(jīng)過測(cè)算，塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸，是守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。周邊區(qū)域小氣候有效改善，無霜期由52天增加至64天，年均大風(fēng)天數(shù)由83天減少到53天?！焙颖笔∪眽螜C(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)北曼甸林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張利民代表自豪不已。
銀川，地處大西北，三面環(huán)沙的寧夏首府。銀川市市長(zhǎng)楊玉經(jīng)代表接受采訪時(shí)，先用故事開頭：“位于銀川市興慶區(qū)石油城小區(qū)東北側(cè)的銀東干溝常年存在生活污水直排問題，一到夏季臭氣沖天，被老百姓喻為‘龍須溝’。2017年12月，在住建、環(huán)保等部門和轄區(qū)政府的共同努力下，污水管道終于修通了，往日的臭水溝消失了，成了市民享受生活的美麗公園?！?/p>
青藏高原，地球“第三極”，在其腹心區(qū)域，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江，三大江河奔流而出?！昂０?000多米的瑪多縣就在黃河源。早年間，全縣大大小小的湖泊有4000多個(gè)?！被貞涍^往，青海師范大學(xué)校長(zhǎng)劉同德委員痛心不已：“由于過度放牧，到上世紀(jì)末，瑪多縣70%的草地都退化了，成為青海生態(tài)環(huán)境惡化最嚴(yán)重的地區(qū)之一”。
“2003年，國(guó)家在三江源地區(qū)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，并從2005年起，投資75億元正式啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程。三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程實(shí)施以來，三江源地區(qū)各類草地產(chǎn)草量提高30%，土壤保持量增幅達(dá)32.5%，近10萬牧民放下牧鞭來創(chuàng)業(yè)，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)12.4%?！眲⑼陆榻B。
好生態(tài)是“搖錢樹”
好環(huán)境是“聚寶盆”
不能再撿到籃子都是菜，對(duì)于污染的項(xiàng)目，一律拒絕，對(duì)于碰觸紅線的行為，一律嚴(yán)懲?！皩?duì)果洛、玉樹等地處三江源核心的地區(qū)不再考核GDP，對(duì)包括瑪多在內(nèi)的4州17縣市全面實(shí)施沙化治理、禁牧封育、退牧還草、移民搬遷、工程滅鼠等項(xiàng)目?！眲⑼抡f。
“銀川市委、市政府將環(huán)境治理工作列入年度工作要點(diǎn)，與縣（市）區(qū)政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，納入績(jī)效考核，實(shí)行評(píng)先選優(yōu)‘一票否決’?！睏钣窠?jīng)介紹。
涪陵地處三峽庫(kù)區(qū)腹地、烏江門戶，也是傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)。“剛來涪陵，望到兩江碧水，我的內(nèi)心就有一種責(zé)任，決不能去破壞它?！敝貞c市涪陵區(qū)委書記周少政代表說，“對(duì)科技含量低、單位能耗高、環(huán)境污染大的項(xiàng)目，涪陵一律不再引進(jìn)?！痹?jīng)偏僻貧困的涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)，戶籍人口才4200人，但是農(nóng)家樂床位達(dá)到8600多張，還經(jīng)常爆滿，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均收入從2000元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.3萬元。
城市如此，鄉(xiāng)村又是如何？河南省沈丘縣馮營(yíng)鄉(xiāng)李寨村黨支部書記李士強(qiáng)代表說起當(dāng)?shù)氐淖兓?，這幾年，農(nóng)村遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，農(nóng)民錢包鼓起來，農(nóng)村污染也多起來。為讓鄉(xiāng)村更美，李寨村先后投資500萬元，大大改善了村居環(huán)境?！拔覀冇袀€(gè)小目標(biāo)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造‘全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村’，真正讓環(huán)境長(zhǎng)出‘金元寶’、讓生態(tài)變成‘搖錢樹’、讓美麗鄉(xiāng)村成為‘聚寶盆’?！崩钍繌?qiáng)說。
“以前我們縣的老百姓守著大山找不到出路，”貴州省天柱縣林業(yè)科技推廣站站長(zhǎng)袁昌選代表介紹，“2010年，白市鎮(zhèn)三間橋村貧困戶楊健聯(lián)合村民承包山地種植油茶，油茶籽每年就能賣出50萬元，林下養(yǎng)雞還能帶來近百萬元年收入。綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了全縣9700多人脫貧摘帽?！?/p>
人人都是守護(hù)者
個(gè)個(gè)都是宣傳員
綠水青山常駐，百姓還有哪些期盼，政府還有哪些舉措，社會(huì)能否形成合力？
最美自然應(yīng)該享有最嚴(yán)保護(hù)。2016年6月，三江源國(guó)家公園管理局正式掛牌?！按蚱屏嗽瓉砀黝惐Ｗo(hù)地和各功能分區(qū)之間人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端?！眲⑼抡J(rèn)為，三江源生態(tài)具有不可替代性，保護(hù)好三江源生態(tài)責(zé)任重大，必須構(gòu)建多方參與協(xié)同保護(hù)的大格局，因此，建議在長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域省份建立協(xié)同保護(hù)三江源生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的政策和技術(shù)交流，探索建立補(bǔ)償機(jī)制，確保一江清水向東流。
“一是作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市，市級(jí)財(cái)力十分有限，亟待加大資金支持力度。二是隨著環(huán)境治理的深入推進(jìn)，對(duì)治理技術(shù)、專業(yè)人才的需求越來越高，而在污染治理方面，綜合環(huán)保人才較為匱乏、技術(shù)力量不足，不能滿足環(huán)境管理和治理的需要。三是面對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)體制改革，省以下監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法將實(shí)施垂直管理，基層環(huán)保工作人員任務(wù)更重，而在人員力量和經(jīng)費(fèi)保障方面卻沒有作出相應(yīng)補(bǔ)充和調(diào)整?！睏钣窠?jīng)一口氣提出三個(gè)建議。
“現(xiàn)在天柱縣近30萬畝油茶林還沒有統(tǒng)一生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，缺乏品牌效應(yīng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)紅利的路才剛剛起步?！痹x建議，政府要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)村落戶，提升各種規(guī)模種植的質(zhì)量和深精加工能力，打造更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高端產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。
“環(huán)境要變好，環(huán)保意識(shí)很重要。要進(jìn)一步加大宣傳力度，加大農(nóng)村面源污染和白色垃圾的管控，讓美麗中國(guó)真正成為每個(gè)人的美麗家園！”李士強(qiáng)說。
?。ū緢?bào)記者朱磊、蔣云龍、馬躍峰、王錦濤、謝雨、史自強(qiáng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月17日 06 版）
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