為落實(shí)全縣脫貧摘帽誓師大會工作部署，明確階段性工作任務(wù)，按照《范縣2019年脫貧摘帽工作實(shí)施方案》（范文〔2019〕29號）和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，特下發(fā)此作戰(zhàn)令。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧

1．制定產(chǎn)業(yè)臺賬。縣五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭，按照2019年項(xiàng)目實(shí)施方案列出產(chǎn)業(yè)具體項(xiàng)目臺賬，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、時間節(jié)點(diǎn)（招投標(biāo)完成時間、完成配套時間、受益時間）等，4月10日前完成，報縣產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)工作組。

2．加快生產(chǎn)和配套。目前生產(chǎn)設(shè)施能夠基本滿足生產(chǎn)條件的，抓緊投入種苗、幼崽等，盡早見效?？h五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對照2019年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，制定配套設(shè)施工作計(jì)劃，盡快開工建設(shè)，6月30日前全部完成。

3．完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。每個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須與貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，做到一戶一協(xié)議，務(wù)必于4月30日前完成。其中，產(chǎn)業(yè)到戶類項(xiàng)目帶貧手續(xù)要包含7項(xiàng)內(nèi)容：貧困戶申請書、村委會評議記錄、合作社帶貧協(xié)議、分紅承諾書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、公示公告情況、項(xiàng)目實(shí)施方案；光伏扶貧、牧原“5+”、企業(yè)帶貧、車間扶貧等項(xiàng)目要按照各自既定的帶貧模式，完善帶貧協(xié)議等相關(guān)手續(xù)。

4．加快以獎代補(bǔ)支付。縣五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室分別牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、扶貧、發(fā)改等部門和第三方評估機(jī)構(gòu)，到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行評估驗(yàn)收，完善項(xiàng)目手續(xù)、核查資產(chǎn)投資、核實(shí)帶貧效益。同時，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭制定項(xiàng)目報賬模板，指導(dǎo)項(xiàng)目單位填寫報賬手續(xù)，4月30日前落實(shí)獎補(bǔ)政策。

二、政策落實(shí)

1．方案制定。縣脫貧攻堅(jiān)有關(guān)行業(yè)部門、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部各專項(xiàng)工作組及工作推進(jìn)小組，要按照脫貧摘帽實(shí)施方案總體要求，分別擬定各自實(shí)施方案。4月10日前報縣脫貧辦匯總，4月12日完成縣脫貧辦主任辦公會審核，4月15日完成縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，4月17日印發(fā)全縣執(zhí)行。鼓勵各行業(yè)政策部門開展工作創(chuàng)新，擬定創(chuàng)新性工作辦法，按照文件類別報請縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審核。

2．工作落實(shí)。危房改造、人居環(huán)境、控輟保學(xué)、慢性病鑒定、殘疾人發(fā)證鑒定、扶貧干部培訓(xùn)、社會扶貧網(wǎng)注冊、季度貼息等重點(diǎn)工作要按照脫貧摘帽誓師大會要求強(qiáng)力推進(jìn)，縣脫貧辦主任辦公會將適時聽取工作推進(jìn)情況匯報。

三、基礎(chǔ)工作

1．問題整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）對“大走訪、大排查、大提升”活動中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，需要行業(yè)部門配合整改的問題，列出臺賬，于4月8日前上報縣脫貧辦（電子郵箱fxfpbxxzx@163.com）。

2．入戶幫扶。繼續(xù)實(shí)施“周六幫扶日”制度，一要重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)幫扶和政策落實(shí)，幫助完善帶貧協(xié)議等；二要入戶開展宣傳培訓(xùn)，每戶要培養(yǎng)1個明白人，重點(diǎn)要讓明白人掌握“6個2”：一是兩個時間：識別和脫貧時間；二是兩個人：第一書記和幫扶人；三是兩個數(shù)字：家中人口數(shù)和收入數(shù)；四是兩個程序：開會了和張榜了；五是兩個事情：簽字了和認(rèn)可了；六是兩個幫扶：產(chǎn)業(yè)幫扶和享受政策。

3．開展電子檔卡試點(diǎn)工作。選擇好試點(diǎn)村，城關(guān)鎮(zhèn)、范水辦各選擇1個貧困村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個村（貧困村和非貧困村各1個）做為試點(diǎn)。縣扶貧辦做好培訓(xùn)和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦4月30日前完成試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理存在問題，為全面推行做好準(zhǔn)備。

四、對標(biāo)摸底

1．貧困村。各行業(yè)部門對照貧困村出列“1+2+9”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面深入細(xì)致的大排查，逐村過篩子，填寫調(diào)查表，供縣脫貧攻堅(jiān)指揮部決策參考。牽頭單位和工作任務(wù)分別為：

縣交通局牽頭排查村村通硬化路和客運(yùn)班車通達(dá)情況；縣水利局牽頭排查飲水安全達(dá)標(biāo)情況；縣供電局牽頭排查生產(chǎn)生活用電覆蓋情況；縣文體局牽頭排查綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)覆蓋情況；縣衛(wèi)健委牽頭排查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和合格醫(yī)生覆蓋及配備情況；縣工信科技局牽頭排查寬帶接入情況；縣豫廣網(wǎng)絡(luò)公司牽頭排查廣播電視戶戶通情況；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣林業(yè)局牽頭摸排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、受益及聯(lián)結(jié)機(jī)制完善情況；縣委組織部牽頭摸排村集體經(jīng)濟(jì)收入情況。

2．非貧困村。各牽頭部門參照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)對非貧困村進(jìn)行排查，排查匯總情況一并報告。

貧困村、非貧困村對標(biāo)排查情況4月30日前完成，結(jié)果由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報縣脫貧辦（產(chǎn)業(yè)大廈316室），電子版發(fā)送至fxfpbxxzx@163.com。

五、其它工作

做好4月份省級脫貧摘帽評估調(diào)研的準(zhǔn)備工作及縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的臨時工作。