4月17日，第十二屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，眾多客商在現(xiàn)場參觀輕型直升機(jī)。⑨6本報(bào)記者鄧放攝

　　□河南日報(bào)記者 孫靜 實(shí)習(xí)生 劉斐

　　4月17日，作為第十二屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)的重要活動(dòng)之一，2018中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)在鄭州舉行，來自境內(nèi)外的政研商人士800余人共聚一堂，暢談合作，分享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新和開放發(fā)展帶來的政策紅利，共譜自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新篇章。

　　掛牌一年成果斐然

　　推介會(huì)上，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向境內(nèi)外嘉賓展示了試驗(yàn)區(qū)掛牌一年來取得的各項(xiàng)成就。

　　副省長、省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長舒慶在會(huì)上介紹，“一年多來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在商事制度改革、提升貿(mào)易便利化水平、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)等方面走在了第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的前列，吸引了超過3萬家企業(yè)注冊，注冊資本近4000億元。新注冊企業(yè)數(shù)約占全省同期新增企業(yè)數(shù)的1/10，入?yún)^(qū)的世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)有137家，占全省的48.1%?！?/p>

　　“境內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，得益于各項(xiàng)改革措施的快速推進(jìn)。”省自貿(mào)辦主任焦錦淼在推介會(huì)上進(jìn)一步闡述。

　　據(jù)介紹，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過大幅減少行政審批，積極推行制度創(chuàng)新，初步形成了商事簡便、一次通辦的政務(wù)服務(wù)體系；通過建立與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的大通關(guān)管理制度，貨物通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫放行時(shí)間均壓縮1/3，通關(guān)便捷、安全高效的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)體系加快構(gòu)建；通過金融創(chuàng)新，吸引超過500家金融、類金融機(jī)構(gòu)入駐，多元融資、服務(wù)高效的金融服務(wù)體系逐步完善；通過多種形式的法律爭議解決機(jī)制，有效維護(hù)了各類市場主體的合法權(quán)益，仲調(diào)結(jié)合、一律平等的法律服務(wù)體系加快形成；互聯(lián)互通、一單到底的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系也在加速推進(jìn)中。

　　機(jī)遇無限共享發(fā)展

　　新一輪對(duì)外開放大潮中，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有哪些新機(jī)遇？又將推出哪些新舉措以吸引更多境內(nèi)外投資者？

　　舒慶在會(huì)上表示，推進(jìn)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，河南有條件、有優(yōu)勢、有機(jī)遇。

　　他說，河南產(chǎn)業(yè)體系完備，綠色食品、裝備制造、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等具有明顯優(yōu)勢，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐；河南陸空對(duì)接多式聯(lián)運(yùn)，內(nèi)外暢通的現(xiàn)代綜合交通體系日益完善，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐和物流中心的地位持續(xù)上升，潛力巨大；“三區(qū)一群”等多個(gè)國家戰(zhàn)略、平臺(tái)的相繼落地，讓河南在政策體制上擁有更多先行先試權(quán)，提供了進(jìn)一步開放發(fā)展的新引擎，也為廣大客商提供了新機(jī)遇。

　　尤為值得關(guān)注的是，我省將從服務(wù)、政策等方面持續(xù)推出一批新措施，以吸引更多企業(yè)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，共享發(fā)展新機(jī)遇。

　　據(jù)了解，繼去年下放首批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限后，河南將再次向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放一批省級(jí)權(quán)限，以賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)；為吸引跨國公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，我省將根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模，給予最高2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)支持；依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，我省將大力支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)出口商品海外倉和海外運(yùn)營中心，共同建設(shè)境外自由貿(mào)易合作園區(qū)等。

　　“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以更寬松的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，與境內(nèi)外客商共享改革開放新機(jī)遇，共譜自貿(mào)發(fā)展新篇章?！苯瑰\淼說。②8

　　　為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的營商環(huán)境點(diǎn)贊

　　——訪恒大旅游集團(tuán)副總裁兼開封恒大童世界董事長梁謙

　　□河南日報(bào)記者 孫靜 實(shí)習(xí)生 劉斐

　　政務(wù)服務(wù)部門以‘倒逼式’的方法進(jìn)行自我革新，不斷打造便利化的投資環(huán)境，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)?！?/p>

　　掛牌一年多，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新入駐企業(yè)超過3萬家，新注冊企業(yè)數(shù)約占全省同期新增企業(yè)數(shù)的1/10，境內(nèi)外企業(yè)為何紛紛搶灘入駐河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？4月17日，在2018中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)現(xiàn)場，已入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人、恒大旅游集團(tuán)副總裁兼開封恒大童世界董事長梁謙接受了記者采訪。

　　恒大童世界較早落戶河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)，在企業(yè)落戶及項(xiàng)目建設(shè)過程中，梁謙對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高效的政務(wù)服務(wù)感觸頗深。

　　“恒大童世界項(xiàng)目從簽約到實(shí)質(zhì)性建設(shè)，只用了僅僅40天的時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)能夠落地開工，主要得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)很多制度的先行先試，尤其是企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，發(fā)揮了很大作用。”梁謙說，承諾制解決了企業(yè)審批難、落地難的問題，讓企業(yè)以往需要半年才能辦完的手續(xù)，只用7天就完成了，為企業(yè)節(jié)約了大量資金、時(shí)間成本。

　　除了承諾制，令梁謙更為感觸的是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)部門自我革新的方式?！罢?wù)服務(wù)部門以‘倒逼式’的方法進(jìn)行自我革新，不斷打造便利化的投資環(huán)境，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)。”梁謙說，在打造營商環(huán)境中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)部門首先從企業(yè)角度考慮問題，找出企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)，繼而有針對(duì)性地出臺(tái)系列改革措施，“這種方式是真正為企業(yè)考慮，為企業(yè)減負(fù)?！雹?

　　　建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易港河南應(yīng)先行一步

　　——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平

　　□河南日報(bào)記者 孫靜 實(shí)習(xí)生 劉斐

　　在內(nèi)陸型自由貿(mào)易港申建中，河南有條件先行探索，并為內(nèi)陸型區(qū)域開放做出典范。”

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步如何更好發(fā)展？河南正在積極申建自由貿(mào)易港，如何更好尋找突破口？4月17日，在2018中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)現(xiàn)場，記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平。

　　趙晉平從樞紐功能、片區(qū)融合發(fā)展、自由貿(mào)易港申建等三個(gè)方面為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展支起了招。

　　“中歐班列（鄭州）目前發(fā)展很好，但在運(yùn)力和貨力的資源配置方面還存在一些問題，導(dǎo)致運(yùn)輸成本較高。鄭州處于我國綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)，應(yīng)該搶抓機(jī)遇，充分整合各方貨源，與班列運(yùn)力進(jìn)行匹配調(diào)整，做到班列來回均百分之百滿載，以降低成本。”趙晉平說。

　　如果全國11個(gè)自貿(mào)區(qū)互聯(lián)互通，會(huì)產(chǎn)生怎樣巨大的效益？趙晉平拋出一個(gè)假設(shè)并建議，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)應(yīng)做到互聯(lián)互通，打破地理、政策界限，在招商引資、制度創(chuàng)新上繼續(xù)邁進(jìn)，以更多優(yōu)勢吸引投資者。

　　關(guān)于內(nèi)陸型自由貿(mào)易港申建，趙晉平認(rèn)為，河南應(yīng)以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為依托，對(duì)現(xiàn)有的綜合保稅區(qū)等進(jìn)行拓展整合，按照國際要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并轉(zhuǎn)型成為規(guī)范的自由貿(mào)易港，“在內(nèi)陸型自由貿(mào)易港申建中，河南有條件先行探索，并為內(nèi)陸型區(qū)域開放做出典范。”②8

　　　現(xiàn)場特寫

　　對(duì)話會(huì)之自貿(mào)區(qū)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展機(jī)遇

　　良好營商環(huán)境為企業(yè)帶來機(jī)遇

　　□河南日報(bào)記者 孫靜 實(shí)習(xí)生 劉斐

　　自貿(mào)區(qū)尤其是河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為企業(yè)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇？在4月17日舉行的2018中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，多位企業(yè)高管暢談自己的看法和感受，其中，營商環(huán)境成為他們提及最多的關(guān)鍵詞。

　　“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)寬松自由的發(fā)展平臺(tái)，這為企業(yè)互相交流學(xué)習(xí)提供了一個(gè)重要窗口。”國美零售控股有限公司高級(jí)副總裁馬海林首先發(fā)言。他介紹，國美目前已在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)了物流基地，“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里面，我們可以學(xué)習(xí)到更多好的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)進(jìn)步提供動(dòng)能?！?/p>

　　在林德國際物流集團(tuán)副總裁任小菁看來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最吸引她的地方，就是不斷優(yōu)化的營商環(huán)境?！傲己玫臓I商環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營來講非常重要，我們在河南發(fā)展已經(jīng)有十幾年，每次來到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，都能深刻感受到政府的服務(wù)意識(shí)越來越強(qiáng)，制度的創(chuàng)新讓政務(wù)服務(wù)效率越來越高，這也吸引著我們想要更加融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，與它一起成長。”

　　良好的營商環(huán)境也為企業(yè)發(fā)展帶來越來越多的機(jī)遇，對(duì)此，鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理石文松深有感觸：“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，我們大膽試大膽闖，不僅做好了國際物流聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，大力推動(dòng)了口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)構(gòu)建起為國內(nèi)外企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流體系，這些都是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為我們帶來的發(fā)展機(jī)遇。”②9

　　對(duì)話會(huì)之自貿(mào)區(qū)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　發(fā)揮高地作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

　　□河南日報(bào)記者 孫靜 實(shí)習(xí)生 劉斐

　　作為改革開放試驗(yàn)田，自貿(mào)區(qū)建設(shè)在服務(wù)于國家戰(zhàn)略的同時(shí)，如何更好地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？在4月17日舉行的2018中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，與會(huì)嘉賓圍繞這一議題展開討論，并給出了一致的答案：充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的高地作用，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平看來，河南已初步建成了多式聯(lián)運(yùn)樞紐，這一樞紐優(yōu)勢正吸引來自四面八方的資金流、技術(shù)流、人才流等向河南聚集?！斑@些要素將為河南提供重要的發(fā)展資源。同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)先行先試改革措施的落地，對(duì)提升政府效率、完善市場監(jiān)管體系等發(fā)揮了巨大作用，這些創(chuàng)新制度逐步推廣以后，河南全省都將受益?！彼f。

　　“通過營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為河南招商引資的高地，成為高端產(chǎn)業(yè)和高端要素積聚的高地，同時(shí)也是河南改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地?！笔≌l(fā)展研究中心主任谷建全認(rèn)為，這種高地效應(yīng)將充分帶動(dòng)河南全域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革創(chuàng)新的示范效應(yīng)也將推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長、廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長王先慶說，作為“一帶一路”建設(shè)中的落腳點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)的功能之一，就是探索建立中國特色的自由貿(mào)易體系，進(jìn)一步提升我國和地方經(jīng)濟(jì)在對(duì)外貿(mào)易中的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷提升的貿(mào)易高地功能，將在更深層次上引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)結(jié)構(gòu)，同時(shí)掌握更多外貿(mào)話語權(quán)，在新一輪對(duì)外開放中取得更多利好?！雹?/p>